13 травня в Київській міській раді відбувся навчальний захід, присвячений практичним аспектам застосування Закону України «Про адміністративну процедуру» (ЗАП) у діяльності органів місцевого самоврядування. Тематичну зустріч у межах короткострокової програми підвищення кваліфікації «Правотворча діяльність органів місцевого самоврядування: практичні аспекти для Київської міської ради» провів експерт проєкту ЄС «Продовження підтримки комплексної реформи державного управління в Україні» (EU4PAR) Віктор Тимощук.
Участь у заході взяли депутати Київської міської ради та працівники апарату. Зустріч пройшла у форматі презентації-дискусії, адже йшлося про питання, які безпосередньо стосуються щоденної роботи органів місцевого самоврядування.
Під час заходу були розглянуті ключові положення Закону України «Про адміністративну процедуру», що мають практичне значення для діяльності міської ради як адміністративного органу: застосування дискреційних повноважень, гарантії права особи на участь в адміністративному провадженні, механізми адміністративного оскарження, а також підстави й процедура перегляду адміністративних актів.
Особливу увагу під час обговорення приділили залученню заінтересованих осіб до адміністративного провадження, зокрема у справах, де рішення можуть вплинути на права чи законні інтереси інших осіб, застосуванню принципу «мовчазної згоди» у випадках погоджень та висновків, а також правовим наслідкам бездіяльності постійних комісій ради.
Окремо спікер зупинився на питаннях відкликання та визнання недійсними адміністративних актів, зокрема у земельній сфері, де особливо важливим є баланс приватного та публічного інтересу, а також дотримання належної процедури під час перегляду вже ухвалених рішень.
Серед інших тем, що викликали активне обговорення, – персональна відповідальність депутатів за недотримання процедурних вимог та практичні аспекти роботи комісій з розгляду скарг як інструменту адміністративного оскарження в органах місцевого самоврядування. Було також висвітлено практику здійснення судового контролю за здійсненням дискреційних повноважень членів колегіальних органів, зокрема, депутатів місцевих рад.
Практичний формат зустрічі та активне обговорення засвідчили високий запит з боку органів місцевого самоврядування на роз’яснення щодо застосування ЗАП у складних і часто чутливих категоріях справ. Такі обговорення є важливим кроком для формування сталої практики ухвалення рішень відповідно до стандартів належного адміністрування.
