18 травня 2026 року на базі кафедри публічного управління, адміністрування та права Полтавського національного технічного університету імені Юрія Кондратюка відбулась гостьова лекція для студентів спеціальностей «Публічне управління та адміністрування» та «Право», присвячена основам Закону України «Про адміністративну процедуру» (ЗАП).
Захід було проведено за підтримки проєкту ЄС «Продовження підтримки комплексної реформи державного управління в Україні» (EU4PAR). Зі вступним словом до учасників звернувся керівник проєкту EU4PAR Угіс Сікс, який наголосив на значенні Закону України «Про адміністративну процедуру» для майбутніх фахівців.
«Цей закон важливий для всіх, хто в майбутньому працюватиме у сфері публічного управління, взаємодіятиме з державою, представлятиме бізнес або захищатиме права громадян. І це тому, що адміністративна процедура – це не просто відносно новий юридичний механізм. Це насправді те, як держава щодня розмовляє з людиною. Коли людина або бізнес звертається до держави за дозволом, за реєстрацією, соціальною допомогою чи чимось іншим, саме в цей момент людина робить для себе дуже простий висновок: чи поважає мене держава, чи ні; чи пояснює своє рішення; чи діє чесно і передбачувано. І в цьому сенсі ЗАП – це закон не лише про процедуру. Це закон про новий стандарт поведінки публічної служби з одного боку, а з іншого – також розуміння цього стандарту для всіх, хто бере участь в адміністративних справах», – зазначив Угіс Сікс.
Гостьову лекцію провела експертка проєкту EU4PAR, сертифікована тренерка із впровадження Закону України «Про адміністративну процедуру» Олена Гуленко – адвокатка та експертка з впровадження ЗАП в органах місцевого самоврядування.
Захід відбувся у форматі інтерактивної лекції-дискусії, що передбачала активне залучення студентів до обговорення, аналізу практичних ситуацій та пошуку рішень крізь призму процедурних гарантій, закріплених у Законі. Учасники ознайомились із цілями, призначенням та ключовими новелами ЗАП, опанували основну термінологію Закону: поняття «адміністративний акт», «адміністративний орган», «адміністративна справа», «функції публічної адміністрації». Окрему увагу було приділено принципам адміністративної процедури – від верховенства права та законності до гарантування права особи на участь у провадженні та ефективних засобів правового захисту. Учасники також розібрали реальні кейси та пройшли тематичне тестування, що дозволило закріпити теорію на практиці.
Такий формат навчання має очевидний і довгостроковий позитивний ефект. Для майбутніх фахівців у сфері публічного управління та адміністрування розуміння ЗАП є фундаментом професійної діяльності: вони зможуть свідомо застосовувати єдині стандарти адміністративної процедури з перших днів роботи в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, забезпечуючи прозорість, обґрунтованість та передбачуваність управлінських рішень. Для студентів-правників знання ЗАП формує розуміння публічно-правових відносин між особою та державою, що є необхідним як для захисту прав клієнтів у публічно-правових спорах, так і для якісного консультування органів влади щодо законності їхніх рішень. Обидві категорії майбутніх фахівців отримали практичний інструментарій для розмежування сфери дії ЗАП та суміжного законодавства – зокрема Закону про звернення громадян, – а також навички аналізу конкретних адміністративних ситуацій крізь призму процедурних гарантій.
Нагадуємо, що всі, хто цікавиться питаннями адміністративної процедури, прагне самостійно розширити свою обізнаність із цієї тематики чи привести свою діяльність у відповідність до вимог ЗАП, можуть скористатися матеріалами, підготовленими експертами проєкту EU4PAR. Зокрема, фахівцями проєкту розроблено детальний перелік рекомендованих наукових та навчальних джерел з тематики адміністративної процедури (містить гіперактивні посилання на більшість джерел списку у відкритому доступі).
Також було розроблено модельний силабус навчальної дисципліни, використовуючи який (чи його елементи) викладачі закладів вищої освіти можуть інтегрувати формування компетентностей щодо застосування адміністративної процедури у свої курси.
За участі фахівців проєкту EU4PAR ще у 2022 році було розроблено дистанційний курс «Загальна адміністративна процедура», який відкритий і доступний для всіх зацікавлених студентів на онлайн-платформі «Зрозуміло!» (за результатами проходження цього курсу Ви можете отримати сертифікат на 0,2 кредити ЄКТС).
Наша співпраця з академічною спільнотою, органами влади та громадами триває. Слідкуйте за оновленнями – попереду ще більше практичних заходів та корисних матеріалів для впровадження ЗАП.
