18 червня 2026 року в Полтаві відбувся Перший регіональний форум «ЦНАПи Полтавщини: розвиток, цифровізація, доступність», що зібрав керівників центрів надання адміністративних послуг регіону, представників Міністерства цифрової трансформації України, Полтавської обласної військової адміністрації, обласної ради та обласної асоціації органів місцевого самоврядування. Серед спікерів форуму – експертка проєкту ЄС «Продовження підтримки комплексної реформи державного управління в Україні» (EU4PAR) Олена Гуленко.
У доповіді «Нові стандарти ЦНАП: від теорії Закону України «Про адміністративну процедуру» до сервісної практики» експертка показала, як Закон України «Про адміністративну процедуру» (ЗАП) впливає на щоденну роботу центрів.
Вона звернула увагу на принципову різницю двох вимірів: якщо ЦНАП – це передусім про доступність послуг і комфорт їх отримання, то ЗАП – про процедуру, тобто юридичну сторону вирішення справи.
Експертка наголосила, що ЗАП і Закон України «Про адміністративні послуги» забороняють вимагати від суб’єкта звернення документи чи інформацію, не передбачені законом або вже наявні в розпорядженні органів влади.
Вона відзначила такі практичні аспекти: спрощене представництво фізичних осіб (ч. 5 ст. 31 ЗАП); чітке визначення строків надання адміністративних послуг; можливість залишення заяви без руху (ст. 43 ЗАП), що дає змогу усунути виявлені недоліки заяви зі збереженням дати її первинного подання.
Окремо спікерка окреслила, з чого ЦНАП варто почати впровадження ЗАП: переглянути положення та регламент ЦНАП, місцеві локальні акти. Також наголосила, що суб’єкти надання адміністративних послуг мають привести у відповідність до ЗАП інформаційні і технологічні картки адміністративних послуг.
Як приклад, Олена Гуленко навела досвід Миргородської міської ради. Ознайомитися з документами Миргородської міської ради, приведеними у відповідність до ЗАП (рішення від 11 червня 2026 року), можна на офіційному веб-сайті ради:
- Положення про ЦНАП;
- Регламент ЦНАП;
- Порядок надання послуг на пересувному віддаленому робочому місці адміністратора.
Рекомендуємо також ознайомитися з рекомендаціями експертів EU4PAR щодо доопрацювання інформаційних карток адмінпослуг для приведення їх у відповідність до ЗАП.
Нагадуємо, що інші методичні матеріали, підготовлені експертами EU4PAR, доступні на сайті adminprocedure.org.ua.