Україна зробила важливий крок на шляху до членства в Європейському Союзі — відкрито перший переговорний кластер «Основи процесу вступу до ЄС» (Fundamentals), а реформа державного управління стала частиною офіційного переговорного процесу про вступ до ЄС.
Кластер «Основи» займає особливе місце у переговорному процесі, адже відкривається першим і закривається останнім. Він охоплює сфери, які визначають спроможність держави впроваджувати реформи та забезпечувати їх результати: верховенство права, функціонування демократичних інституцій та реформу державного управління.
Для сфери державного управління це означає, що якість державної служби, спроможність інституцій та результати реформ стають важливими чинниками просування України на шляху до членства в ЄС. Саме тому реалізація Дорожньої карти з реформування державного управління набуває особливого значення: прогрес за цим напрямом оцінюватиметься протягом усього переговорного процесу, а виконання передбачених нею заходів є необхідною передумовою для закриття Кластера «Основи».
Водночас відкриття переговорного кластера — це не лише визнання досягнутого прогресу, а й початок нового етапу. Як наголосила під час свого нещодавнього візиту до Києва єврокомісарка з питань розширення Марта Кос, «розширення — це не про дати, а про реформи». Для сфери державного управління це означає, що у центрі уваги буде не лише ухвалення необхідних рішень, а й спроможність державних інституцій забезпечувати їх якісне та послідовне впровадження.
Саме тому у фокусі переговорного процесу перебуватимуть не лише законодавчі зміни, а й здатність державних інституцій забезпечувати їх практичне впровадження. Йдеться про розвиток професійної державної служби, посилення HR-функції, якісне формування державної політики, ефективну координацію діяльності органів влади, цифрову трансформацію, впровадження сучасних адміністративних процедур та надання якісних послуг громадянам і бізнесу.
Попри повномасштабну війну, Україна продовжувала впроваджувати зміни у сфері державного управління та досягла відчутного прогресу в низці напрямів. Серед важливих кроків — впровадження Закону України «Про адміністративну процедуру», розвиток цифрових інструментів, модернізація системи надання адміністративних послуг, оптимізація урядових процесів, триває робота над оновленням процедури і відновленням конкурсів на посади держслужби.
«Відкриття Кластера 1 є важливим сигналом того, що спроможність державних інституцій розглядається як одна з передумов успішного вступу України до Європейського Союзу. Реформа державного управління потрібна не лише для виконання вимог ЄС. Вона потрібна Україні для відновлення країни, впровадження реформ і забезпечення стійкості держави. Наступний етап вимагатиме не лише правильних рішень, а й здатності державних інституцій системно та послідовно забезпечувати їх реалізацію. Саме тому професійна державна служба стає одним із ключових чинників успішного просування України до членства в ЄС», — зазначив керівник проєкту ЄС «Продовження підтримки комплексної реформи державного управління в Україні» (EU4PAR) Угіс Сікс.
Відкриття Кластера 1 означає початок етапу, на якому прогрес України оцінюватиметься не лише за ухваленими законами чи стратегіями, а насамперед за здатністю державних інституцій досягати результатів. Саме тому питання спроможності державної служби та якості державного управління набувають особливого значення на шляху України до членства в Європейському Союзі.