Проєкт EU4PAR продовжує активно сприяти розбудові спроможності публічної служби України та підтримувати ключові ініціативи, спрямовані на посилення ефективності державного управління. 05 березня за підтримки EU4PAR відбулась організована НАДС спільно з PGA експертна дискусія «Як зробити публічну службу привабливою для молоді?», що стала важливим кроком у вирішенні критичних питань залучення молодих талантів до публічного сектору – одного з важливих напрямів реформи державного управління.
Захід об’єднав експертів, представників державного сектору та міжнародних партнерів, які разом шукали відповіді на важливі питання: що мотивує молодь обирати кар’єру в державному управлінні, які бар’єри їм заважають і що потрібно змінити, щоб зробити цей сектор справді привабливим.
“Сучасна публічна служба в Україні має відповідати найкращим європейським стандартам. Як частина європейської спільноти, Україна повинна впроваджувати ефективні управлінські практики, що сприятимуть розвитку професійної, прозорої та спроможної державної служби”, – зазначив Угіс Сікс, керівник проєкту EU4PAR.
За його словами, залучення молоді до роботи в державних органах є одним із ключових механізмів посилення спроможності публічного управління. Молоді фахівці прагнуть інноваційних рішень, можливостей для розвитку та професійного зростання. Важливо не лише заохочувати їх до публічної служби, а й створювати умови для їхньої довгострокової мотивації. Для цього необхідно переглянути підходи до комунікації – говорити мовою, яку молодь розуміє, використовувати сучасні канали залучення та формувати позитивний імідж публічної служби, підкреслив керівник проєкту.
Не менш важливим є питання справедливості у системі публічної служби. Варто приділяти увагу не лише фінансовому стимулюванню, а й створенню середовища, у якому молоді публічні службовці відчуватимуть свою значущість і вплив на суспільні процеси.
За словами Наталії Алюшиної, Голови НАДС, залучення молоді до державної служби є однією з ключових задач із забезпечення ефективності публічної управління. Однак, наразі існують суттєві труднощі в цьому процесі. Так, ми чимало робимо для залучення молодих фахівців. Але все одно державні органи відчувають нестачу молодих талантів. Одна з причин – слабка суспільна поінформованість щодо роботи на державній службі.
Важливо забезпечити в державних органах та місцевому самоврядуванні можливість стажування на відповідних посадах, аби молодь могла реально оцінити умови такої зайнятості. Це дасть змогу краще зрозуміти специфіку роботи публічного службовця і приймати свідоме рішення. Стажування дозволяє отримати практичний досвід і визначити свою готовність до такої роботи. Часто саме на цьому етапі відбувається розвіювання міфів, що, на жаль, досі існують навколо зайнятості у державному секторі.
За словами пані Наталії, важливим кроком є відновлення конкурсів на вакантні посади в державних органах. Конкурсна процедура сприяє прозорості у наборі талантів, зокрема, в частині залучення молодих спеціалістів. Молодь прагне бачити чітко визначені механізми відбору і рівні можливості для доступу до публічної служби. Відновлення конкурсної процедури є кроком до підвищення інтересу до державної служби серед молодих людей.
Олена Чепурна, Голова правління PGA, зазначила: “Ми всі прагнемо дивитися в майбутнє й думати про Україну у 2035 році. Але для цього потрібні конкретні заходи та практичні кроки. Публічна служба — це не лише про кар’єру, а й про побудову сильної, ефективної, інноваційної держави. Успіх цього напряму залежить як від державних службовців, так і від законодавчих ініціатив та співпраці з партнерами. І найголовніше — від залучення молоді. Саме нове покоління здатне привнести якісні зміни та допомогти Україні рухатися вперед.
Міжнародний досвід показує, що сучасне лідерство у сфері державного управління має ґрунтуватися на професіоналізмі, ефективності та адаптивності. Важливо надихати молодь, створювати для неї умови розвитку та кар’єрного зростання. Адже кожен приходить у державну службу зі своїми мотивами: хтось шукає стабільність, хтось — можливості для кар’єрного росту, а хтось готовий працювати 24/7 заради результату.
Війна ще раз показала, наскільки важливо ефективно використовувати людські ресурси. Неправильні призначення можуть коштувати життів, а своєчасні та правильні рішення — навпаки, рятують їх. Саме тому українське громадянське суспільство має активніше долучатися до розбудови держави.
Ми також запустили дослідження про молодь і публічну службу та працюємо над проектом щодо ролі України в європейських столицях. Окремо варто говорити про потенціал українців за кордоном. Багато хто хоче бути корисним Україні, і важливо знайти формат їхнього залучення”.
Експерти додали, що державна служба – це сфера, яка може стати справжнім кар’єрним ліфтом для молодих професіоналів.
Однак у суспільстві досі існують стереотипи щодо цієї сфери й важливо їх розвінчувати.
Також під час заходу були представлені результати дослідження стратегій залучення молодих професіоналів на державну службу. Попри всі виклики, які стоять перед державною службою, 65% опитаних молодих фахівців розглядають можливість працевлаштування в державних органах.
Найважливіші фактори, які спонукають молодих фахівців до роботи в держсекторі:
- Можливість впливати на державу та громади (49%)
Молодь хоче бути частиною змін і бачити реальні результати своєї роботи. Публічна служба дає можливість працювати над стратегічними проєктами, які формують майбутнє країни. - Відчуття відповідальності перед суспільством (48%)
Багато хто розглядає роботу в державному секторі як можливість зробити внесок у розвиток країни. Цей фактор особливо важливий для молоді, яка здобула освіту за кордоном і розглядає можливість повернення в Україну. - Унікальний професійний досвід (32%)
Державний сектор дозволяє працювати в умовах швидких змін, взаємодіяти з міжнародними організаціями, брати участь у великих трансформаційних процесах.
Разом із факторами привабливості є й бар’єри, які гальмують залучення молоді до державного сектору. Серед них:
- Токсична організаційна культура
Респонденти часто відзначали надмірну бюрократію, нестачу ініціативності та небажання керівників впроваджувати зміни. - Низька заробітна плата
Фінансові умови не відповідають рівню відповідальності та навантаження, особливо для молодих фахівців із західною освітою. - Відсутність можливостей для кар’єрного зростання
Багато молодих фахівців вважають, що в держсекторі складно досягти кар’єрного росту через негнучку систему та непрозорі процедури просування.
Попри бажання повернути конкурси на державну службу, лише 16% респондентів високо оцінили їхню ефективність. Молодь вказує на необхідність покращення процедури відбору, зокрема:
- Спрощення бюрократичних вимог – значна кількість кандидатів відмовляється від участі через складність оформлення документів.
- Підвищення прозорості оцінювання – багато респондентів висловлюють сумніви щодо справедливості конкурсів та вважають, що результати можуть бути визначені наперед.
- Більший фокус на компетенції – молоді спеціалісти хочуть, щоб оцінювання базувалося на реальних навичках, а не лише на знанні законодавства.
Серед рекомендацій, які зауважують автори дослідження:
- підвищення заробітної плати та фінансових стимулів;
- обмеження політичного впливу на держслужбу;
- гнучкі умови праці;
- спрощення процедур конкурсного відбору;
- менторські програми та можливості навчання.
Під час заходу учасники обговорили шляхи підвищення привабливості державної служби для молоді, а також наголосили на важливості діалогу та пошуку балансу між досвідом і традиціями з одного боку, та новими підходами – з іншого.
Проєкт EU4PAR продовжує підтримувати ініціативи щодо модернізації державного управління України відповідно до європейських стандартів та принципів належного врядування.
Джерело фото: Національне агентство державної служби
