З 9 по 16 квітня 2025 року для державних службовців категорії «Б» Секретаріату Кабінету Міністрів України та міністерств було проведено тренінг за програмою «Застосування Закону України «Про адміністративну процедуру». Захід організовано за підтримки Проєкту ЄС «Продовження підтримки комплексної реформи державного управління в Україні (EU4PAR)».
Спікерами виступили провідні фахівці у галузі адміністративного права – кандидатка юридичних наук, доцентка Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, експертка EU4PAR Ірина Бойко та кандидат юридичних наук, старший науковий співробітник Інституту держави та права імені В.М. Корецького НАН України, заступник голови Правління Центру політико-правових реформ, експерт EU4PAR Віктор Тимощук.
Програма включала чотири насичені навчальні дні, які поєднували онлайн і офлайн формати. Вона охоплювала широкий спектр тем, як-то теоретичні засади та практичне застосування Закону України «Про адміністративну процедуру», мету та призначення загальної адміністративної процедури, а також питання узгодження спеціального законодавства із ЗАП (як в процесі приведення чинного законодавства у відповідність до ЗАП, так і при формуванні політики/розробці нових проєктів нормативно-правових актів), зокрема й завдяки застосуванню критеріїв для перегляду законодавчих актів (чеклістів).
Віктор Тимощук зазначив, що уніфікація підходів до процедури прийняття адміністративних рішень є однією з ключових цілей реформи державного управління. Закон України «Про адміністративну процедуру» – це своєрідна «конституція публічної адміністрації». Він запроваджує загальні правила для всіх органів влади, дозволяє громадянам та бізнесу почуватися впевненіше, знаючи, що їхня справа буде розглянута справедливо, неупереджено і вчасно.
Окрему увагу було приділено роз’ясненню ключової термінології та принципів Закону України «Про адміністративну процедуру».
Зокрема, Ірина Бойко зазначила, що принципи адміністративної процедури не є абстрактними деклараціями – вони мають пряме практичне застосування. Наприклад, принцип офіційності зобов’язує адміністративні органи самостійно витребовувати необхідні документи, не перекладаючи цей обов’язок на громадян. Такий підхід сприяє формуванню нової культури взаємодії між державою та особою, де пріоритетом є повага до прав людини та ефективне адміністрування.
У рамках тренінгу також відбувся детальний розгляд таких тем, як структура адміністративного провадження, підготовка та прийняття адміністративних актів, порядок їх оскарження, а також процедура примусового виконання. Учасники активно долучались до дискусій, розв’язання кейсів і моделювань реальних ситуацій.
Завершенням тренінгу стало підсумкове онлайн-заняття, де учасники поділилися власними висновками та обговорили відкриті питання щодо впровадження ЗАП у щоденну практику.
