Проєкт, покликаний підтримати уряд України у впровадженні комплексної реформи державного управління (РДУ), метою якої є побудова цифрової сервісної держави, що працює в інтересах громадян на основі європейських практик належного врядування.
РДУ є однією з трьох фундаментальних складових (поряд із верховенством права та економічним врядуванням) у стратегії розширення ЄС, а отже, і в процесі вступу до ЄС. Дієздатний державний апарат також необхідний для відновлення та відбудови України.
Цілі реформи державного управління:
- забезпечення надання якісних послуг та розвиток зручної адміністративної процедури для громадян і бізнесу;
- побудова системи професійної та політично нейтральної державної служби, орієнтованої на захист інтересів громадян;
- побудова підзвітних громадянам дієвих державних інституцій, які розробляють державну політику та успішно її реалізують для сталого розвитку країни.
Проєкт надає підтримку уряду у виконанні стратегії реформи державного управління за період 2022-2025 рр. в межах наступних компонентів:
Компонент 1. Надання якісних послуг та розвиток зручної адміністративної процедури для громадян та бізнесу:
- підтримано впровадження адміністративних процедур та узгодження нормативно-правових актів із Законом про адміністративну процедуру, включаючи розробку пропозицій щодо відповідних змін до законодавства.
- державні службовці та зацікавлені сторони пройшли навчання з адміністративної процедури та загальна обізнаність щодо адміністративної процедури серед державних службовців та громадян підвищена.
Компонент 2. Система професійної та політично нейтральної державної служби, орієнтованої на захист інтересів громадян:
- забезпечується набір персоналу на основі заслуг, включаючи оновлену процедуру відбору для покращення оцінювання компетенцій кандидатів, уможливлення оцінювання в дистанційному режимі та забезпечення недискримінації та справедливого доступу до конкурсного процесу набору для всіх кандидатів;
- підвищено частку жінок, які беруть участь у конкурсах на посади категорії А на основі їх компетенцій, заслуг і досягнень;
- популяризація державної служби, в тому числі із залученням молодих талантів;
- розроблено комплексну модель реформування оплати праці та запроваджено класифікацію посад державної служби;
- розгортання системи HRMIS, що дозволяє, серед іншого, збирати та аналізувати кількісні та якісні дані про представництво чоловіків і жінок на різних посадах державної служби;
- удосконалені процедури та інструменти оцінки службової діяльності державних службовців, узгоджені з процесами стратегічного планування та звітності;
- розвиток і підтримка організаційної та управлінської культури та етичної поведінки на державній службі, зосереджуючись на співпраці, результатах і орієнтованості на людей;
- впровадження програми підвищення кваліфікації державних службовців на посадах категорій А, Б і В з питань управління персоналом та управління результативністю, а також для працівників відділів управління персоналом;
- підтримка програм професійного навчання для державних службовців;
- розробка та підтримка впровадження програм підвищення кваліфікації державних службовців з управління проєктами, стратегічного планування, менеджменту та європейської інтеграції;
- розпочато перегляд системи підвищення кваліфікації державних службовців із розробленням пропозицій щодо її подальшого розвитку, зокрема забезпечення рівних можливостей для постачальників освіти різних форм власності у сфері підвищення кваліфікації державних службовців та підвищення функціональності веб-порталу управління знаннями в сфері професійної підготовки;
- підтримка та єдиний підхід до прийому, працевлаштування та звільнення зі служби в органах місцевого самоврядування та узгодження з тими, що визначені Законом «Про державну службу», до прийняття Закону «Про службу в органах місцевого самоврядування».
Компонент 3. Ефективні підзвітні громадянам державні інституції, які розробляють державну політику та успішно її реалізують для сталого розвитку країни:
- вдосконалення системи розробки законодавчих актів, зокрема шляхом уніфікації правил підготовки та рецензування законопроектів;
- вдосконалення процесу публічних консультацій та консультацій з громадянським суспільством щодо розробки та реалізації державної політики, у тому числі впровадження модуля публічних консультацій в рамках онлайн-платформи для взаємодії органів виконавчої влади з громадянами та громадянським суспільством;
- вдосконалення організації та операційних процедур центральних органів виконавчої влади, включаючи механізми управління та координації, організаційну структуру, чітке визначення та розподіл функцій і повноважень, усунення їх дублювання та відповідальність за результати, відповідно до принципів управлінської відповідальності, визначених ОЕСР /SIGMA;
- невластиві функції та повноваження міністерств розподілено на інші центральні органи виконавчої влади, передаються в рамках децентралізації місцевим органам виконавчої влади чи місцевого самоврядування або скасовуються державою.
- покращено електронне архівування;
- оновлене законодавство про звернення громадян та публічну інформацію, зокрема Закон про звернення громадян. Запроваджено сучасні інструменти та підходи до обробки та розгляду звернень громадян за принципом «єдиного вікна».