У пілотних громадах зроблено важливий крок до повноцінного та якісного впровадження Закону України «Про адміністративну процедуру» (ЗАП).
Нагадаємо, що Проєкт EU4PAR2 співпрацює з п’ятьма пілотними територіальними громадами — Пирятинською, Миргородською, Рожищенською, Горохівською та Луцькою.
У 4 громадах вже затверджено організаційні плани впровадження Закону України «Про адміністративну процедуру». Ці плани містять заходи для міських рад, їх виконавчих органів, підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління. У Луцькій міській раді затверджено склад робочої групи з питань впровадження ЗАП, яка розробить відповідний організаційний план.
Організаційні плани розроблялися відповідно до чек-листа готовності ОМС / Організаційного плану впровадження Закону України «Про адміністративну процедуру», розробленого в межах проєкту EU4PAR2. Зі зразками документів можна ознайомитися на сайті https://adminprocedure.org.ua/pages/5.
У чому суть і переваги цього плану?
Це конкретний покроковий план, що забезпечить належне впровадження ЗАП, а відтак робота ОМС стане більш прозорою, взаємодія з громадянами – більш зручною та зрозумілою. Планом передбачено:
- координація: створення робочої групи для координації процесу виконання кожного з пунктів плану та спільного узгодження проблемних питань;
- навчання: планування та участь посадових осіб місцевого самоврядування, депутатів, членів виконкому, представників громадськості у заходах з професійного розвитку;
- аналіз та ідентифікація: визначення всіх посадових осіб місцевого самоврядування, комунальних підприємств установ та організацій, які є адміністративними органами, а також ідентифікація видів адміністративних актів, що вони видають. Особлива увага приділяється відмовним рішенням, їх формі та змісту;
- оновлення процедур: адаптація регламентів місцевих рад та їх виконавчих комітетів, інструкцій та інших локальних нормативних актів до норм ЗАП. Це стосується, зокрема, порядку реєстрації заяв, їх розгляду, а також оскарження рішень;
- адаптація інформаційних систем: аналіз та внесення необхідних змін у програмне забезпечення, яке використовується для документообігу в ОМС, інформаційні системи ЦНАП тощо, щоб воно відповідало вимогам ЗАП.
- комунікація: розроблення та реалізація плану інформування жителів і бізнесу про їхні нові права та обов’язки згідно із ЗАП.
Експерти Проєкту EU4PAR2 не лише допомагали розробляти ці організаційні плани, а й активно співпрацюють з пілотними територіальними громадами для їх успішної реалізації. Вони надають необхідну методичну та консультаційну підтримку, проводять навчання для посадових осіб і допомагають ОМС на кожному етапі впровадження ЗАП. Ця співпраця є ключовою для забезпечення того, щоб усі заходи плану були виконані ефективно та вчасно.
