З моменту набуття чинності Закону України «Про адміністративну процедуру» (ЗАП) у грудні 2023 року надзвичайно важливо забезпечити його належну імплементацію у підзаконне та галузеве законодавство.
В межах підтримки Секретаріату Кабінету Міністрів України і Міністерства юстиції України в координації імплементації положень Закону органами влади, проєкт ЄС «Продовження підтримки комплексної реформи державного управління в Україні» (EU4PAR) проводить щоквартальний моніторинг нормативно-правових актів (НПА) на їх відповідність ЗАП.
За результатами моніторингу у першому кварталі 2025 року експерти EU4PAR проаналізували 72 НПА та виявили низку типових невідповідностей вимогам ЗАП.
Зокрема, найпоширенішими невідповідностями є:
- недотримання права особи на участь в адміністративному провадженні;
- неправильне визначення моменту набрання чинності актами;
- невідповідність строків інформування громадян встановленим нормам;
- відсутність мотивувальної частини у негативному адміністративному акті;
- порушення принципу офіційності.
Експерти також зафіксували систематичне використання термінології, що не відповідає ЗАП, та відсутність адміністративного порядку оскарження в низці НПА.
Окрему увагу приділено практичним рекомендаціям для органів влади.
Матеріал буде корисним фахівцям, залученим до нормотворчої діяльності, та всім, хто працює над імплементацією Закону України «Про адміністративну процедуру».
Детальніше про результати моніторингу та рекомендації – в інфографіці.
При розробці або адаптації НПА рекомендується користуватись Чеклістом з визначеними критеріями для перегляду підзаконних НПА з метою узгодження із Законом України «Про адміністративну процедуру»