12 грудня 2025 року відбувся семінар-практикум для представників малого та середнього бізнесу щодо застосування Закону України «Про адміністративну процедуру» (ЗАП) при взаємодії з органами влади. Захід було організовано Національною платформою малого та середнього бізнесу (МСБ) за підтримки проєкту ЄС «Продовження підтримки реформи державного управління в Україні» (EU4PAR) та Фонду «Безпечна Україна 2030».
Під час заходу були розглянуті ключові положення Закону, нові підходи до взаємодії бізнесу з адміністративними органами та практичні аспекти реалізації прав фізичних і юридичних осіб у адміністративних провадженнях.
Спікерами виступили представники юридичної фірми Sayenko Kharenko Олексій Ковток, Жанна Заєць та Дмитро Шагірманов. Експерти детально роз’яснили ключові принципи адміністративної процедури, особливості перебігу адміністративних проваджень, права їх учасників, а також питання прийняття, мотивування та оскарження адміністративних актів.
Зокрема під час семінару:
- розкрито питання про цільове використання дискреційних повноважень адміністративними органами та обов’язок дотримання усталеної практики застосування норм права або належного обґрунтування відступу від неї;
- наголошено на зобов’язанні адміністративних органів враховувати всі обставини справи та мотивувати свої рішення у випадках ухвалення негативних для особи адміністративних актів;
- роз’яснено принципи презумпції правомірності дій і вимог особи та офіційного з’ясування обставин справи, відповідно до яких саме адміністративний орган має збирати докази та не може вимагати документи, що вже є у його розпорядженні або доступні в державних реєстрах;
- окреслено право особи на участь в адміністративному провадженні, зокрема право бути повідомленою про провадження та надати пояснення до прийняття рішення, яке може негативно вплинути на її права чи інтереси;
- висвітлено порядок ініціювання адміністративних проваджень за заявою особи або з ініціативи адміністративного органу, правила визначення компетенції, строки розгляду адміністративних справ, а також можливість залишення заяви без руху для усунення недоліків;
- розглянуто питання залучення заінтересованих осіб до адміністративного провадження, особливості розгляду справ з великою кількістю осіб, можливість призначення спільного представника, а також правила доказування, зупинення та закриття адміністративного провадження.
Експертка проєкту ЄС EU4PAR Ірина Бойко пояснила, що дія Закону поширюється на всі відносини з органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, пов’язані з прийняттям індивідуальних рішень щодо фізичних і юридичних осіб, у тому числі у сферах державної реєстрації, ліцензування, проведення перевірок, перерахунку пенсій, реєстрації актів цивільного стану, накладення стягнень на юридичних осіб та притягнення до адміністративної відповідальності органами, а не судами. А Віктор Тимощук, експерт проєкту ЄС EU4PAR, нагадав, що ЗАП дає змогу бізнес асоціаціям, як неурядовим організаціям, які представляють інтереси бізнесу, входити до складу комісій з розгляду скарг та бути активним учасником механізму адміністративного оскарження.
Запис семінару: https://www.youtube.com/watch?v=uQA_fcotl50
Більше інформації про Закон «Про адміністративну процедуру»: adminprocedure.org.ua
Більше про Закон «Про адміністративну процедуру» для бізнесу: adminprocedure.org.ua/assets/docs/LAP_for_Business.pdf