Проєкт Європейського Союзу «Продовження підтримки комплексної реформи державного управління в Україні» (EU4PAR) спільно з територіальними громадами продовжує реалізацію пілотної ініціативи з комплексного впровадження Закону України «Про адміністративну процедуру» (ЗАП) в органах місцевого самоврядування.
26 листопада Луцька міська рада ухвалила зміни до Регламенту ради VIII скликання. Документ оновлено з урахуванням положень Закону «Про адміністративну процедуру» та пропозицій експертів EU4PAR, що працюють із громадою у межах пілотного проєкту.
Серед ключових новацій:
- уповноваження депутатів, посадових осіб виконавчих органів Ради під час адміністративного провадження на здійснення процедурних дій та прийняття процедурних рішень, необхідних для розгляду адміністративної справи;
- удосконалення процедурних аспектів діяльності ради, пов’язаних із гарантуванням права особи на участь в адміністративному провадженні, підготовкою та прийняттям негативних щодо особи адміністративних актів. Зокрема, особі гарнтується право бути заслуханою, подавати докази тощо.
- визначення порядку прийняття, набрання чинності, виконання, припинення дії та оскарження рішень ради, що є адміністративними актами. Зокрема, у регламенті зазначено, що рішення Ради, які є адміністративними актами, приймаються, набирають чинності, виконуються, припиняють дію та оскаржуються відповідно до вимог, встановлених Законом України «Про адміністративну процедуру». Рішення Ради, які є адміністративними актами, процедурні рішення, дії чи бездіяльність Ради з питань реалізації власних повноважень, можуть бути оскаржені до комісії з розгляду скарг щодо прийнятих адміністративних актів, процедурних рішень, дій чи бездіяльності виконавчих органів Ради з питань реалізації власних повноважень, у разі її створення, або до суду.
- врегулювання порядку доведення адміністративного акта до відома особи.
Оновлення регламенту стало логічним кроком у комплексній роботі над гармонізацією внутрішніх процедур міської ради відповідно до європейських стандартів публічного управління.
Також 28 листопада було оновлено Інструкцію з діловодства у Луцькій міській раді. Закріплено положення, що адміністративні акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування приймаються, набирають чинності, виконуються та оскаржуються у відповідності до Закону України «Про адміністративну процедуру».
Прийняті зміни спрямовані на вдосконалення процедурних аспектів роботи ради та закріплення механізмів, які гарантують дотримання прав жителів громади у процесі адміністративного провадження.
Експерти проєкту EU4PAR надавали консультаційний супровід у процесі підготовки змін і відзначають позитивну динаміку Луцької громади у їх впровадженні.
Ознайомитись з регламентом можна за посиланням.