За підтримки проєкту ЄС «Продовження підтримки комплексної реформи державного управління в Україні» (EU4PAR) Управління з питань цифрового розвитку Львівської ОДА організувало семінар «Імплементація Закону України «Про адміністративну процедуру» та підготовка інформаційних і технологічних карток СНАП». Семінар організовано для надавачів адміністративних послуг, зокрема для територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади (далі – ЦОВВ) у Львівській області.
Захід був сфокусований на імплементації Закону України «Про адміністративну процедуру» (ЗАП) та підготовці інформаційних і технологічних карток відповідно до вимог Закону.
Семінар провели експерти проєкту EU4PAR Андрій Школик і Наталія Хлібороб та провідний консультант відділу розвитку надання адміністративних послуг управління з питань цифрового розвитку ЛОДА Ігор Бригілевич.
Учасники семінару обговорили ключові аспекти застосування ЗАП у сфері адміністративних послуг. Експерти роз’яснили, що ЗАП не замінює Закон «Про адміністративні послуги», а доповнює його, визначаючи юридичну сторону та порядок дій органу при вирішенні справи. Окрему увагу приділили сфері застосування ЗАП. Було наголошено, що закон поширюється на індивідуальні адміністративні акти зовнішньої дії та не застосовується до нормативно-правових актів чи внутрішніх службових відносин.
Під час семінару презентовано ключові новели Закону, серед яких:
- заборона відмови у реєстрації заяви;
- механізм «залишення без руху»: у разі виявлення недоліків у заяві орган не повертає її, а надає час на усунення помилок, зберігаючи при цьому первинну дату подання;
- право бути заслуханим: перед прийняттям негативного для особи рішення орган зобов’язаний надати їй можливість висловити свою позицію;
- принцип офіційності: адміністративний орган має самостійно збирати необхідні докази та відомості, не перекладаючи цей обов’язок на заявника;
- запровадження категорії заінтересованих осіб;
- спрощене представництво фізичних осіб;
- нові правила обчислення строків із розмежуванням робочих і календарних днів.
Важливою частиною семінару стала практична підготовка інформаційних (ІК) та технологічних карток (ТК). Спікери акцентували увагу на необхідності актуалізації ІК та ТК відповідно до ЗАП: правильне оформлення цих документів мінімізує ризики процедурних помилок, які могли б стати підставою для судового оскарження рішень адміністративного органу.
Ігор Бригілевич представив приклади підготовки карток та звернув увагу на важливість їх правильної структуризації для щоденної роботи суб’єктів надання адмінпослуг.
Наразі у Львівській області актуалізовано ІК та ТК для приблизно 100 послуг сімома територіальними підрозділами ЦОВВ, проте загальна потреба охоплює до 382 видів послуг.
Семінар став майданчиком для впровадження оновлених процедурних підходів та напрацювання практичних рішень для підвищення якості й правової визначеності у сфері надання адміністративних послуг.