Експертами проєкту ЄС «Продовження підтримки комплексної реформи державного управління в Україні» (EU4PAR) напрацьовано Зразок скарги на постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті сільської/селищної/міської ради (в порядку адміністративного оскарження).
Документ розроблено з урахуванням вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення та нових процедурних стандартів, запроваджених ЗАП.
Цей зразок скарги стосується оскарження постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті місцевої ради з урахуванням положень ЗАП.
Чому це важливо?
Після набуття чинності ЗАП адміністративні комісії при виконавчих комітетах місцевих рад визнаються адміністративними органами (АО), а їхні постанови – адміністративними актами. Відтак, під час ухвалення та оскарження таких рішень мають застосовуватися принципи адміністративної процедури, зокрема: законність, неупередженість, відкритість, обґрунтованість та право особи на участь у розгляді справи.
Що враховано у зразку скарги?
- поєднання норм КУпАП і ЗАП при адміністративному оскарженні постанов;
- обов’язок адміністративного органу належним чином довести постанову до відома особи;
- презумпцію доведення адміністративного акта до відома особи на п’ятий день з моменту відправлення, встановлену ч. 4 ст. 75 ЗАП;
- недоведення АО адміністративного акта до відома особи в установленому порядку є підставою для продовження строку оскарження такого акта згідно ч. 5 ст. 75 ЗАП;
- можливість поновлення строку за заявою особи щодо якої винесено постанову, в разі його пропуску з поважних причин (в розумінні ЗАП – це клопотання про поновлення строку адміністративного оскарження), може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу (ст. 289 КУпАП).
Для кого важливий матеріал?
- для громадян та їх представників – як інструмент ефективного захисту прав;
- для посадових осіб органів місцевого самоврядування – як орієнтир належного застосування ЗАП у провадженнях за КУпАП;
- для адміністративних комісій – як нагадування, що дотримання процедури є невід’ємною частиною законного та справедливого рішення.
Додатково також рекомендуємо ознайомитись із публікацією щодо порядку оскарження постанови адміністративної комісії та Положенням про адміністративну комісію при виконавчому комітеті Рожищенської міської ради.
Документ розроблено експертами проєкту ЄС «Продовження підтримки комплексної реформи державного управління в Україні» (EU4PAR) у межах підтримки впровадження Закону України «Про адміністративну процедуру».