12 березня відбувся вебінар «Закон України «Про адміністративну процедуру»: нові можливості для бізнесу», організований Комітетом з питань конституційного права, адміністративного права та прав людини Асоціації правників України спільно з проєктом Європейського Союзу «Продовження підтримки комплексної реформи державного управління в Україні» (EU4PAR) та Фондом «Безпечна Україна 2030».
Вебінар мав на меті надати практичне розуміння положень Закону та сприяти його ефективному застосуванню.
Учасники підкреслили, що професійна спільнота активно формує практику застосування ЗАП та обмінюється досвідом використання передбачених Законом інструментів для захисту прав суб’єктів господарювання у відносинах з публічною адміністрацією.
Під час вебінару експерти зосередилися на ключових принципах адміністративної процедури та їх значенні для бізнесу.
Серед ключових новацій для бізнесу:
- презумпція правомірності дій та вимог особи;
- обов’язок органу всебічно з’ясувати обставини справи;
- гарантування права особи на участь в адміністративному провадженні.
Також спікери наголосили на необхідності врахування висновків Верховного Суду адміністративними органами під час прийняття адміністративних актів.
Спікери розглянули практичні аспекти адміністративного провадження: компетенцію адміністративних органів, особливості ініціювання адміністративного провадження, склад учасників, порядок розгляду справ, строки розгляду справ.
Обговорили питання адміністративних актів – їхню структуру, порядок набрання чинності, підстави нікчемності та механізми втрати чинності. Учасники також розглянули можливості відкликання правомірного адміністративного акта або визнання протиправного акта недійсним. Було зазначено, що одним з критеріїв, який передбачає обмеження і стримування адміністративного органу щодо свавільного визнання недійсним такого акту, є введене законом України про адміністративну процедуру поняття довіри особи, що схоже на положення щодо добросовісного набувача, яке передбачене Цивільним кодексом України.
Окремий блок був присвячений механізмам оскарження адміністративних актів. Закон передбачає як адміністративний порядок оскарження – до органу вищого рівня або комісії з розгляду скарг, так і судовий порядок у межах адміністративного судочинства. Експерти підкреслили, що вже формується судова практика, у якій недотримання процедурних гарантій, зокрема права особи бути почутою або належного обґрунтування рішення, визнається підставою для скасування адміністративних актів.
Вебінар став черговим заходом у серії освітніх подій для бізнесу, спрямованих на підвищення обізнаності щодо практичного застосування Закону України «Про адміністративну процедуру» та використання його положень для захисту прав і законних інтересів підприємців.
Більше інформації про Закон «Про адміністративну процедуру»: adminprocedure.org.ua
Більше про Закон «Про адміністративну процедуру» для бізнесу: adminprocedure.org.ua/assets/docs/LAP_for_Business.pdf
